【热点概览】

财政部明年将拨款超五百亿 用于保障性安居工程

财政部近日下发《关于提前下达2022年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知》，资金总额达526亿元。

《通知》明确，该项资金待2022年预算年度开始后，按规定程序拨付使用，专项用于城市棚户区改造、向符合条件的在市场租赁住房的保障家庭发放租赁补贴、城镇老旧小区改造，以及第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点。

“提前下达保障性安居工程补助资金预算，是加强财政资金管理的需要。”中国财政科学研究院研究员白景明表示，城镇保障性安居工程属于共同事权，中央要承担一部分资金，地方要承担一部分资金，中央财政提前下达资金预算，能够方便地方进行明年预算的编制，提高地方财政预算编制的完整性、准确性和科学性。

年末稳经济再加力 多方研究部署今明两年政策衔接

“十四五”开局之年步入收官季，确保顺利完成全年经济目标任务，护航明年经济平稳开局，成为当前宏观经济工作的重头戏。《经济参考报》记者了解到，在年末冲刺稳经济的关键窗口期，加力稳定宏观经济运行的政策信号进一步强化。除了继续面向市场主体需求制定实施宏观政策，适时出台实施更大力度的组合式减税降费举措等“实招”外，强化跨周期调节、研究今明两年政策衔接频频得到强调。从部门到地方加紧谋划明年经济工作思路，同时加强重大项目储备，更好激发投资消费活力。

保油、保气、保煤、保电 能源“国家队”在行动

面对今冬明春保供以及多地疫情反弹的复杂形势，各能源央企肩负能源保供“主力军”使命，纷纷采取行动，“火力全开”，不断发挥“顶梁柱”“顶得住”作用，努力交出让人民满意的“温暖答卷”。

保油、保气、保煤、保电……近一段时间以来，能源央企不断强化使命担当，努力扛好能源“国家队”的保供责任。

中小银行资本补充热情升温更多渠道加速打通

中小银行掀起新一轮“补血”小高潮。Wind数据统计，截至11月18日，包括永续债、二级资本债、可转债在内，今年银行发债规模已超1万亿元，其中中小银行在发债数量上占据绝对优势。从渠道来看，债券与定增、优先股等股权融资方式相比，仍是银行资本补充主要渠道，其中永续债和二级资本债占据“大头”。与此同时，在政策支持下，越来越多中小银行通过配股融资、转股协议存款、地方专项债等新兴工具进行“补血”。

尽管我国中小银行资本补充持续推进，总体进程较好，但当前银行资本补充工具仍存在覆盖范围小、发行门槛较高的问题。对此，业内人士建议，在银行增强自身“造血”能力的同时，可以进一步拓展中小银行资本补充渠道，创新资本补充工具，支持中小银行发行新型资本工具和二级资本工具。

【钢铁行业】

煤炭供应和价格形势如何? 天然气供需能否保持平衡?

煤炭供应和价格形势如何？天然气供需能否保持平衡？粮食储备供应是否有保障？对于近期保供稳价等热点问题，国家发展改革委新闻发言人孟玮11月16日在新闻发布会上作出回应。9月以来，国内煤炭价格持续上涨，屡创历史新高。目前，形势如何？孟玮介绍，为确保煤炭安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬，国家发展改革委会同有关方面扎实做好增产增供，缓解市场供需矛盾，并及时开展煤炭价格调控、煤炭企业生产成本调查和价格督导，促进煤炭市场回归理性。随着相关措施逐步落实，成效日益显现。煤炭产量较快增加。10月份全国煤炭产量达3.6亿吨，同比增长4%。从调度情况看，11月以来煤炭产量仍在稳步增长。

“双碳”背景下如何做好钢铁行业资源保障

“双碳”背景下钢铁原材料产业如何建设高质量产业链供应链，如何实现保供稳价，如何科学谋划发展？在近日由冶金工业规划研究院主办的以“双碳目标引领 保障资源安全”为主题的2021（第十届）中国钢铁原材料市场高端论坛上，与会专家就这些问题进行了深入交流。国家信息中心经济预测部副主任牛犁表示，目前全球经济恢复和发展正在因公共卫生大危机、能源危机、气候危机及粮食危机而面临诸多不确定性。2021年以来，世界范围内大宗商品价格迅猛上涨，也带动包括铁矿石、有色金属在内的原材料价格大涨。这在一定程度上对经济健康发展产生不小的影响。由此，也再次强调了资源之于经济的基础性和重要性。

螺纹钢寻求支撑

近期，螺纹钢期货延续弱势，主力RB2201合约收盘价再创下半年新低。螺纹钢现货市场供需面稳定。在螺纹钢价格持续下行背景下，估值因素及钢厂的应变措施或成为支撑因素。宏观数据偏空。本周，10月宏观数据陆续发布，螺纹钢价格再次破位下行。整体宏观数据偏空，经济呈现滞涨表象。就螺纹钢市场而言，我们主要关注房地产相关数据。从过去的经验来看，需求的变动方向决定着螺纹钢价格走向：当需求进入下行周期时，螺纹钢价格也会进入下行周期，反之亦然。房地产行业的兴衰决定着螺纹钢需求的变动方向。

【钢种综述】

原料方面：

废钢：本周省内废钢偏弱运行。周初，成品、期货大幅下挫，拖累废钢持续下行，加之华东大厂到货居高不下，压车严重，库存偏多，贸易商整体情绪偏悲观，多出货、压价收货或停收以规避风险。目前，期货、成品市场虽有转好，废钢跌势放缓，部分地区缺货钢企涨价吸货，提振市场，部分停收货场开始收货。但限产、限电仍在继续，钢厂整体需求受到限制，加之成品成交不佳，利润被压缩，且部分到货依旧偏多，目前整体压价心态依旧不减。短期来看，废钢整体支撑偏弱，预计短期内废钢市场价格仍有一定下行空间，建议商家谨慎操作。

铁矿石：本周铁矿石偏弱运行。62％普氏指数小幅震荡至89.95美金。连铁在500位置震荡。连铁继续刷新新低，实货市场一片惨淡，山东PB570，超特370午前成交，随着盘面下跌，午后有560/565的议价。钢企受限产影响多按需补库，据钢厂反馈成材厂库消化很难，贸易商以及终端都不愿接盘。目前小矿商压力较大，靠融资维系等待行情反弹，总体来看，外矿还有被压价的可能。本周国产矿偏弱运行，河北、山东多地开启环保预警，政策和环保影响下，矿选停产增加、钢企对内粉需求同时偏弱。河北地区矿选有出货意愿，但难以与买方在价格达成共识，且钢企需求不高，成交几无；钢企方面多压价操作，现津西66%干基含税到厂880降20，石家庄下调30元至970、武安钢企有自采山东湿基680元。东北地区市场僵持明显，矿选对低价不认可，现辽阳地区参考价在660-670，北票在700左右，料主导钢企定价仍将下调。整体看国产矿市场供需两弱，钢企和贸易商操作谨慎，市场流通情况较差。料短期维持偏弱运行，市场供需僵持状态难以缓解。

钢坯：本周全国钢坯价格稳中震荡调整，目前唐山风向标钢厂钢坯报4180元/吨，含税出厂。本地环保管控继续加严，周初唐山市重污染天气应对指挥部决定，自2021年11月15日18时，启动重污染天气II级应急响应，解除时间另行。下游轧材企业再度限产，对钢坯采购意愿较低，加上淡季效应影响，终端需求跟进有限，市场弱势格局明显，本周钢坯直发成交表现偏弱为主。周四唐山地区环保管控再次加严，自2021年11月17日18时起，在重污染天气橙色预警措施基础上，执行以下管控措施:管控措施按照《重污染天气应急减排清单》中“红色预警”执行。禁止重型车辆(含燃气)进出厂(保障安全和新能源车除外);解除时间另行通知。环保常态下，厂商心态多谨慎，市场交投主要集中在远期资源，但考虑到随着部分商家钢坯陆续交单，市场资源偏紧格局下，坯厂保价心态有所支撑。截止目前唐山三大钢坯库存总计22.69万吨，较上周同期减少1.39万吨。碍于目前钢坯资源偏紧，坯厂仍有挺价心态，但随着冬季的深入，市场淡季效应明显，需求方面难有实质性的支撑，且环保常态化的局势下，下游企业生产积极性受限，加上原料端品种也呈现弱势走势，现焦炭第五轮提降200元/吨已全面落地，累降1000元/吨，钢厂方面成本虽尚有压力，但对价格上调却支持有限，综合预计下周钢坯价格稳中偏弱震荡。

焦炭：本周国内焦炭市场偏弱运行，焦炭第五轮提降200元/吨已全面落地，累降1000元/吨。供应方面，焦企出货情况不佳，厂内库存压力渐显，部分地区累库现象较为严重，当地焦企多以积极出货为主，部分焦企心态略显悲观。需求方面，钢厂限产形势较为严格，对焦炭多按需采购，部分钢厂甚有暂停采购的情况，钢厂仍有继续打压焦价意向。港口方面，港口可售资源偏少，市场交投氛围较为冷清，贸易商观望态度较浓，预计短期内焦炭市场继续偏弱运行。

生铁：本周生铁市场继续下行，跌幅在50-200元。焦炭第四轮、第五轮提降快速落地，目前焦炭已累跌1000，加之矿石、废钢持续趋弱，生铁成本、需求两弱，各地铁厂报价不断下调，部分厂家停止报价，个别铁厂大跌低价抛货，市场价格混乱，另悉西南、东北地区有钢厂外销生铁，供应压力增大，加之出货不畅，铁厂库存不断增加。短期焦炭仍有续跌空间，废钢、矿石仍偏弱，生铁成本难有支撑，商家心态悲观，预计短期生铁弱势难改。

长材方面：

建材：本周建材市场价格整体震荡偏弱调整。现货观望情绪浓厚，周中期受期螺带动，个别地区资源回涨，然高位成交乏力，终端补库谨慎，市价整体弱调为主。从库存方面来看，35城螺纹社库473.65万吨减少28.63万吨，线材社库136.04万吨减少4.53万吨，社库总库存609.69万吨；螺纹钢厂库280.06万吨减少5.89万吨，线材厂库92.92万吨减少2.85万吨，钢厂总库存372.98万吨；螺纹钢周度产量270.5万吨减少12.15万吨。现河南、河北、山东等地多数启动重污染天气预警，尤其北方处在限产大环境下，钢厂被动限产、自主减产，市场供应量不断缩减；需求方面，北方天气降温，需求大概率呈现下滑趋势，市场整体呈现供需两弱格局；经过前期调整，价格已经回落至3月初水平，市场恐慌心态有所缓解，且部分市场资源紧俏，加之钢厂亏损，大户前期成本高位下，市价底部存在支撑，部分大户存在投机抄底操作，综合来看，预计下周市价震荡调整为主，空间有限。

特钢：本周结构钢市场品种价格继续下跌，弱调为主，主导钢厂中旬政策以降价为主：东方特钢下调30，山东西王下调230，福建三钢下调300，山东广富下调350-480。整体来看，市场主导钢厂定价持续下调，贸易商报价也是跟跌为主，市场情绪悲观，普遍对后市预期信心不足。部分钢厂受到限产的影响，钢厂的减产力度较大，钢厂利润偏低甚至部分产出品已处于亏损状态，不过终端企业一直按需采买为主，并无明显改观，市场交投持续低迷，成交反馈表现平平，不堪理想。预计后期结构钢市场或将震荡偏弱运行。

工业线:本周工业线市场反复震荡运行。本周期螺盘面波动较大，加上淡季效应影响，交投氛围冷清，终端需求释放不足，叠加全国范围内限产政策持续蔓延，市场呈现供需两弱格局，下游心态谨慎，从节奏来看，市场出货主要集中在早间，早盘随着期货价格的反弹，市场底部价格上移，终端正常采购，交投气氛较好，午后随着盘面跳水，需求归于平淡，部分商家选择暂稳观望，部分则下调价格以促成交，前期导致钢价大跌的成本以及需求因素仍在博弈当中，考虑本月中旬主导钢厂调价政策下调300-350元，预计下周价格维持震荡格局。

型材：本周国内型价涨跌互现，幅度为30-330.本周唐山钢坯拉涨50，高位4180低位4150，震荡幅度减缓，整体低位回涨。周初多为高位补跌低位补涨，经销商补库明显增多。周中坯料小幅回涨，成交又变缓慢。周后期唐山执行红色预警，从17日18点开始停止生产，停止装卸，市场个别规格资源紧俏，加上坯料目前平稳运行，对价格起到一定支撑作用，成交节奏又放缓。华东上海地区加速调整型价，本周马钢指导价暂稳， 但市场方面本地商家加速抛货节奏，型市主流下跌230-330。对于后续走势型价短期内震荡整理。采暖季来临，淡季需求逐渐走弱，市场成交弱势难改，一段时间都将维持现状，需求倒逼部分钢厂停产潮，型价上涨缺乏支撑。不乏出现期螺以及宏观消息刺激，本月钢坯累计跌幅较大，近日出现回涨迹象，但幅度有限，后续小幅反弹仍有可能。综上，型价或将在现有局面窄幅震荡整理，暂看30-60。

扁平材方面：

带钢：本周带钢以跌为主。其中华北主导钢厂较周初降30，华东较周初基本持稳，华南地区较周初降70-80不等。本周带钢持续低迷探涨乏力，焦炭第五轮提降落地执行，原料的走弱压制了成品的好转，加上从周初开始唐山橙色预警响应到周三升级到红色预警，唐山钢厂限产力度加大，加工厂关停，所有施工工地全部停工，市场供需两不旺，行情难有起色，多维持震荡走势。北方地区，窄带仅连铸连轧钢厂在产可接单，本周成交表现尚可，多数情况均可出清日产，但调坯轧材受限产影响多停产，因生产受限接单量不佳。中宽带市场砸价的心态好于上周，多数贸易商恢复理智，但心态依然疲软。主要是本周期螺带动不稳，市场早晨涨下午降，连续的震荡使贸易商交投积极性降低，多选择逢高出货为主。本周初由于宏兴资源逼仓，物以稀为贵的补库操作，让市场价格有所拉涨，然下游实质性需求有限，价格回归理性逐步贴合主流资源报价。南方地区，本周江浙市场带钢库存有所累计，唐山以及东北带钢等资源陆续到货，库存高于往年同期水平，低价资源的到来压制带钢上行乏力，因此华东市场跌幅大于华北和华南区域。华南集港资源依旧不多，北材南下弱势格局难改。对于下周行情，原料端来看，随着煤炭及铁矿的下跌钢厂利润虽逐步好转，但多数仍处于亏损阶段，厂家挺价意愿明显；需求端来看，受冬季雾霾天气以及冬奥会的影响，北方限产已然常态化，加上冬季疫情易反复，后期供给和需求都不会有太大提升，供需两不旺的淡季状态，市价承压明显；心态来看，市场跌宕起伏频繁，商家心态疲惫，操作多随行就市为主，囤货积累库存意向不大，心态趋于冷静。综合来看，预计下周带钢市场或继续维持窄幅震荡调整，幅度50左右。

中板：本周全国中板市场价格大幅偏弱，其中华北周中小幅降10-20左右，跌幅主要集中在周一，整体较上周大幅下移百元以上，华东降40-100元/吨，华南、西南跌幅相对较大，下调高达200元/吨。出货仅周二上午成交增量，低位刚需小幅释放，周内整体交投疲弱，进入十一月中下旬气温进一步转冷，尤其北方进入采暖季限产形势加严，市场需求萎缩愈发明显，商家出货避险情绪浓郁，操作上快速消化库存居多，逢高积极出货，逢低议价去库，整体看空心态蔓延。库存方面，本周中板厂内库存75.77万吨，较上周增0.45万吨，社会库存105.28万吨，较上周增0.91万吨。产量增0.94，表观需求小幅增0.46。短期来看，供应方面，经过价格大幅走低钢企利润压缩明显，主动增产意愿不高，市场流通规格缺货仍较多，尤其低合金板，资源短缺对价格有一定支撑；需求方面，主流市场贸易商纷纷反馈需求低迷，日内出货不断缩量，不足百吨情况频出；整体上随着成本支撑持续下移，加之需求释放不足，市场情绪面普遍偏悲，价格易跌难涨，故综合以上，预计下周中板市价震荡偏弱调整。

【钢厂调价】

钢厂调价：15日石横建筑钢材出厂价格下调100元；15日山西建邦建材出厂价格下调50元；15日新金山建材出厂价格下调50元；15日九江建筑钢材出厂价格下调50元；15日黎城太行建筑钢材出厂价格下调30元；15日山西建龙建筑钢材出厂价格部分下调50元；16日首钢长治建筑钢材出厂价格部分下调50元；16日莱钢永锋建筑钢材出厂价格下调50元；16日石横建筑钢材出厂价格下调50元；16日玉田金州线材出厂价格上调30元；16日美锦建筑钢材出厂价格下调30元；16日九江建筑钢材出厂价格上调20元；16日山西建邦建材出厂价格下调50元；17日包头亚新建筑钢材出厂价格下调30元；17日九江建筑钢材出厂价格上调40元；17唐山东海带钢出厂价降30；17日天津地区荣程带钢出厂价降70；18日莱钢永锋建筑钢材出厂价格下调50元；18日石横建筑钢材出厂价格下调50元；18日山西晋南钢铁建筑钢材部分价格下调50元；18日新金山建材出厂价格下调50元；18日 三宝钢铁建筑钢材价格20元；19日山西晋南钢铁建筑钢材出厂价格下调50元；19日山西高义建材出厂价格下调50元；19日玉田金州线材出厂价格下调20元；19日九江建筑钢材出厂价格上调30元；19日三原昌鑫建筑钢材出厂价格下调20元；19日新金山建材出厂价格下调30元；19日广西桂鑫钢铁建筑钢材出厂价格下调30元；19日凌源钢铁对沈阳建材指导价格上调10元；

钢厂检修：凌源钢铁计划2021年11月16日至2021年12月31日对厂内1号高炉（480m3）、3号高炉（1080m3）停产检修，预计铁水日产量减少0.62万吨左右，累计影响铁水产量28.7万吨左右。锦州锦兴特钢2021年11月13日起对厂内1座550m3高炉进行停产检修，复产时间待定，预计铁水日产量减少0.2万吨左右。2021年11月12日起安钢260机组停产，暂预计本月下旬复产，同时300机组已停产数月，预计影响螺纹钢日均总产量5000吨以上。山东闽源钢厂自2021年11月18日至2022年1月1日对所有产线以及高炉进行检修，预计日均影响产量0.6万吨左右。成实（512厂）大邑基地一座电炉于11月17日待料停产，恢复时间不定，日减少产量3500吨。因铁水不足，石横特钢计划2021年11月17日至本月底对建筑钢材产线轮休，期间停止生产螺纹钢，预计影响螺纹钢产量0.4万吨/天。

钢厂动态：河钢压雪机在国家“十三五”科技创新成就展展出；南钢数据战略布新局 数字化转型谋新篇；鞍钢集团启动振兴东北央地百对企业协作行动；中国宝武与淡水河谷签署谅解备忘录；德龙50万吨不锈钢拉丝项目钢结构厂房即将完成安装；印尼八家镍冶炼厂受资金制约；河钢唐钢ER70S-6焊丝用钢批量供货大型焊材企业；全球品质加持，宝钢汽车板助力用户打造极致安全车身；全球品质加持，宝钢汽车板助力用户打造极致安全车身；青拓集团高性能不锈钢宽板及配套项目签约 总投资60亿元；印尼国家能源委员会（DEN）鼓励兴建镍铁冶炼厂；胡爱国：为阳江宏旺打造智慧工厂；河钢：瞄准国际前沿，引领重大连铸技术创新；填补区域空白 内蒙古建龙H500型钢项目投产；危地马拉就已停止的Félix镍铁项目进行磋商；酒钢不锈钢、碳钢产品双双进入核电领域；首钢高安全性车身结构用钢获北京科技进步一等奖；河钢邯钢工程机械用钢直供卡特彼勒替代进口；印尼华越镍钴项目长流程投料成功；助力“双碳”，重庆钢铁热送直轧取得成功；河钢绿色建材助建中国冰雪运动员医疗基地；安钢成功供货洛阳国际会展中心；酒钢不锈钢中厚板迎来历史发展最好时期；首钢京唐公司高端冷轧产品开发纪实；内蒙古建龙新建3号连铸机热试成功。

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